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“网格陪执+律师参执”,打造“执行利剑”
日期:2022-05-23 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:

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为打造党建引领下独具“四信”特质的新时代一流法院,积极解决群众急难愁盼问题,2021年,秦淮法院出台了《“我为群众办实事”实践活动方案》,通过十项举措,聚焦群众烦心事,切实为群众化解难题。方案发布以来,全院各部门凝心聚力,努力为人民群众做好事、办实事、解难事,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

秦淮法院在让“854模式”全面落地的同时,不断深化执行模式创新,深化体制机制建设,打造“全域e+网格陪执”和“律师参执”工作机制,将综合治理、源头治理执行难工作举措转化为“我为群众办实事”的执行利剑。

完善“网格陪执”,助力找人查物

“‘网格陪执’联动机制有效激活了网格这个社会治理的‘神经末梢’,盘活了协助执行的民间力量,进一步提升了执行工作效率。在一次集中执行中,法院梳理了20件被执行人为公司且住所在秦淮区范围内的劳动争议执行案件,并通过综治网格系统委托各街道网格员协助核实被执行人信息以及是否仍在经营。

三天内,各街道网格反馈其中18件案件中的被执行人都已经停止经营或搬离了该营业地址,只有2个公司仍在经营中,为执行工作节省了大量的人力物力。”秦淮法院党组成员、执行局局长夏婕介绍道。

秦淮法院执行局坚持以党委领导为统领,协调各方加速构建部门联动协作,破解“执行难”大格局,推动源头治理执行难走深走实。在区委政法委协调支持下,在全省范围内率先创立“网格陪执”联动工作机制,充分发挥网格员人头熟、信息灵的人缘地缘优势,将协助执行工作纳入基层社会治安综合治理网格化管理,打造个案执行与集中执行网格员“全同步”工作机制,吸纳网格员参与文书送达、找人查物、促进和解、督促履行、化解涉执信访、开展执行宣传等各类执行工作。

在2021年每周四晚间的 “秦法风暴 执行为民”集中执行行动中,街道网格员协助参与了多起涉民生案件的走访调查、文书送达、调解督促等工作,进一步提升了执行出警精准度、化解率,切实保障了胜诉当事人的合法权益。

去年,秦淮法院完成执行指挥中心与综治网格对接的信息化升级,将综治网格系统引入指挥中心,实现了一键委托网格办理事项并实时接收信息反馈,再度强化执行工作与基层治理的良性互动。

2021年社区网格员共协助查找被执行人、核查地址78件,经核查后成功找到被执行人6人,化解纠纷案件6件,执行质效得到了显著提升。同时,秦淮法院全面发挥自身专业优势,加强诉源治理,积极对接街道,发函征集民众“急难愁盼”的事项帮助其解决,积极协助街道社区开展精神文明创建活动、完成3件街道辖区涉及的矛盾纠纷化解、开展3次“民生零距离,送法入社区”民法典宣讲活动等,切实解决了群众的“急难愁盼”问题。

创建“律师参执”,健全长效机制

2021年3月,秦淮法院与市律师协会联合出台《律师参与秦淮法院执行工作暂行办法》,全省首家“律师参与执行工作站”挂牌运行,充分发挥律师的专业优势和社会职能作用,引导律师深度参与执行,进一步构建完善综合治理执行难大格局,推动切实解决执行难。

“律师工作站”与全市50家律所合作,轮流派驻律师进站服务,协助完成法律咨询答复工作、化解执行矛盾纠纷、开展打击拒执犯罪、开展“执转破”工作、辅助当事人完成调查事项、开展法律援助工作以及监督法院院执行工作。

运行一年以来,参执律师共为252名当事人提供法律服务,参与化解信访投诉14起,参与集中执行活动12次,参与我院终本评查活动并根据要求进行评分,共计评查终本案件2948件、终结案件594件。进一步加强了执行工作的公开透明度,提高普法释法效率,提升执行质效,全面构建起了综合治理执行难大格局,拓展了市域治理新模式,提升了执行质效,努力为人民群众做好事、办实事、解难事,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

在一次集中执行结束后,已是晚上10点,参与执行的律师们都准备回家时,执行法官接到电话,称在某地找到被执行人,要求法官立即出警将李某带回法院,律师陈某还未回家,决定跟随执行法官前往现场。本案是一起买卖合同纠纷,李某拖欠王某货款2万余元,经法院调解后,仍未归还欠款,且李某一直东躲西藏,执行法官未能找到被执行人。

此次,执行法官将被执行人带回法院进行一番释法明理后,李某仍坚称自己现在创业失败,没有稳定工作,无法还款,执行律师从旁释法,告知若其不履行还款义务,可能会面临法院的罚款或拘留等强制措施执行措施。最终,在法官和律师的共同努力下,李某向朋友筹借2万元,将所有欠款全部还清。

此时,已是凌晨1点,陈律师不由感叹:“这一晚上的执行见闻,让我内心感慨万千,一是感慨执行局工作人员的辛苦,二是感佩于执行法官的敬业,三是感动于执行队伍的团结。上班有点,下班未知,一天24小时开机,休息少,任务重,随时准备专项行动,这就是执行法官的日常。参与执行的律师一定要发挥好自己的作用,充当起法院与当事人之间的沟通桥梁作用,协助构建起综合治理执行难大格局。”

未来,秦淮法院将进一步发挥律师工作站的桥梁作用,深度运行网格陪执工作机制,充分利用综治平台的功能模块,实现数据及时共享、信息实时互动,大力提升执行效率,全力保障当事人合法权益。