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为深入贯彻党的二十大和省委十四届三次全会精神，认真落实省法院《关于开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动工作方案》部署要求，全面总结专项行动经验，深化专项行动效果，省法院于2023年1月12日召开全省法院1+4专项行动总结会。
秦淮法院党组书记、院长周守忠，党组副书记、副院长刘斌，副院长汪睿，党组成员、执行局局长夏婕及执行局部门负责人、执行干警代表在秦淮法院分会场参会。秦淮区委政法委副书记秦必信、区发改委副主任焦宁燕受邀在秦淮法院参会。
会上，秦淮法院执行局荣获“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动先进集体，周院长代表秦淮法院向全省法院作经验交流发言。
在经验交流发言中，秦淮法院党组书记、院长周守忠指出，“优化法治化营商环境执行年”1+4 专项行动开展以来，秦淮法院认真贯彻落实上级法院部署要求，创新“二三四”工作机制，扎实推进企业信用修复工作，实现纳失企业数量和占比双下降。2022年度累计退出失信企业1291家，退出失信案件数2453件，退出比例达98.36%，均位居全市前列。 一、“内部、外部”双重发力，打好府院联动“协同战” 1、 内部协调： 秦淮法院第一时间制定工作方案、明确目标任务，组织执行局、民二庭、审管办等部门通力协作，建立工作专班，通过“周汇总、日上报”等方式，及时层报退出工作进展，争取上级法院指导，协调解决问题。 2、 外部联动： 一是主动向党委政府汇报专项工作，争取外部支持； 二是邀请发改、税务、市场监管等部门召开联席会议，共商共解专项行动中问题和困难； 三是发挥政法网格员、民生工作站等机制作用，法官驻点指导网格员开展企业经营情况调查； 四是联合房产、应急管理等部门，逐案筛查研判“执转破”企业的各类风险隐患，全力化解。 二、“事前、事中、事后”三段推进，打造信用修复“直通车” 1、 事前靶向发力： 梳理填写全流程《企业失信被执行人相关信息摸底表》，据此确定“退出”“帮扶”“约束”三类意见；制作《限期履行通知书》《失信预告通知书》《纳失警示书》等格式化文书，构建“梯度管理、精准通知”机制。 2、 事中分类修复： 通过清理失信企业、督促办理注销、规范“执转破”、促成执行和解、打击拒执行为等五种途径进行逐一核实、层层把关，实现失信企业的“减存量”；通过强化帮扶力度、强化预告制度、强化激励机制等三种方式进行源头治理、规范执行，实现失信企业的“控增量”。 3、 事后常态长效： 通过与发改等职能部门签订合作协议的方式，探索建立具有秦淮特色的企业信用修复机制、信用惩戒分级机制、失信联合惩戒机制。 三、“修、护、破、惩”四措融合，找准助企纾困“最优解” 1、 修：因案治宜，精准修复 对于“帮扶”清单企业，执行法官与被执行企业建立“一对一”结对帮扶，关注企业信用需求，对于符合信用修复条件的企业主动提供政策指引和信用修复辅导。 2、 护：放水养鱼，护企联心 强化善意文明理念，给予有履行意愿但暂无履行能力的企业“宽延期”，积极运用“活封”“活扣”等柔性司法措施，促使达成和解协议22件。 3、 破：清陈出新，应破尽破 出台《关于执行案件移送破产审查的暂行规定》，将“执转破”工作流程细化为7个阶段，确保各环节衔接有序、流转顺畅。强化执转破审判团队建设，全面推进“立、审、执、破”一体化联动。2022年度执行移送破产企业46家，宣告破产33家，涉及债权近亿元。 4、 惩：以案为鉴，严惩拒执 常态开展集中执行行动16次，坚决向心存侥幸者“施压”，以雷霆之势强力震慑“拖、逃、赖、躲”等拒不执行、规避执行行为，移送拒执线索14条，判决3件3人，位居全市第一。 下一步，秦淮法院将牢固树立“人人都是营商环境、案案都是营商环境”理念，继续深化1+4专项行动开展的工作效能，持续以企业信用修复“暖企”行动为牵引，全方位推进“助企、护企、惠企、安企”工作，努力在推动辖区法治化营商环境持续优化、社会信用水平持续提升上作出新的更大贡献！